澧县艳洲水利水电工程管理局是一家企业化管理的事业单位,多年来,他们坚持科学发展理念,致力走“电力为主,集团发展”战略,将艳电一步一步发展壮大成固定资产近5.5亿元、年产值近2亿元、年上缴税利近2000万元的集团企业,连续17年被评为县全面工作先进单位,先后获得湖南省文明标兵单位、全国精神文明建设工作先进单位等荣誉。该局在自我发展中始终牢固树立保密意识,不断加强企业保密工作,收到了较好的效果。今年,他们以全市开展保密宣传教育“六进”活动为契机,狠抓保密宣传教育,保密工作开展有声有色,得到市、县国家保密局的充分肯定和大力推介。他们的主要做法是:
一、围绕“实”字做文章,增强自主保密意识
保密宣教工作只是手段,最终目的是为企业的经济发展这个中心服务,艳电局抓住这个核心,从统一思想、明确思路、有机结合三个方面重点抓好保密宣教落实工作。
1.从统一思想上抓落实。经过多年努力,艳电的保密工作逐步走向规范,全员保密意识不断增强。但不可否认,仍有部分员工存在一些模糊认识,认为“企业没有什么秘密要保”、“保密是领导的事”、“现在的信息技术发达,有密也难保”等。对此,局党组从企业利益、个人利益和干职责任的角度入手,坚持常年不懈地抓好思想教育,特别是结合今年保密宣传教育“进企业”活动,认真做好“三个认清”工作:一是认清保密工作不仅关系到国家和企业的利益,还关系到员工个人的利益;二是认清遵守保密制度,保守企业秘密,是每个员工的责任,更是每个员工应尽的义务;三是认清作为全县保密宣传教育“六进”示范单位,加强保密宣传示范引导义不容辞。通过内部讨论、学习,大家的思想得到统一,认识得到提高,真正形成共识。
2.从明确思路上抓落实。思路决定出路,保密宣教工作是一项长期性工作,要想把工作抓落实,就不能以应付检查为目的。该局按照“牢牢把握上级精神,紧密结合艳电实际,注重发挥优势,努力形成特色。力求在载体上求创新,在参与上求广泛,在影响上求深入,在效果上求优良”的保密工作总体思路,借鉴文明创建工作经验,虚实结合,虚中见实,通过制订年度保密工作计划、签订涉密人员岗位责任制和《保密承诺书》等,将保密工作进行细化,任务到岗,责任到人,宣教工作积累了一定经验,收获了一定成果。
3.从有机结合上抓落实。要想将工作抓主动、抓扎实,就必须统筹主次,兼顾效率。为此,该局力求结合企业实际来制订措施,以增强工作的针对性和可操作性,使保密工作不成为“一纸空文、一句空谈、一个摆设”,并坚持做到三个有机结合:一是坚持保密工作与党务(政务)公开有机结合,做到统筹安排,周密部署。保守秘密和信息公开看似对立,但并不矛盾,其目的都是维护国家、集体和公民利益,发挥信息资源优势,但各有自己的侧重和原则。二者相辅相成,不应片面地、机械地强调某一方面。因此,要将两者有机结合,不该公开的就严格保密,可以公开的就及时公开,阳光透明。二是坚持保密工作与日常工作有机结合,形式多样,互促共进。不能因保密工作忽视了日常工作,也不能因日常工作忽视了保密工作。三是坚持保密工作与绩效管理有机结合,严格考核,兑现奖惩。该局将执行保密责任的情况与绩效管理进行挂钩,保密工作在绩效考评中有很重要的地位,占很大的比例,保密工作做得好,考核时成绩就好,保密工作做得不好甚至有失泄密情况的则会失分很多或取消评先评优资格乃至受到相应责任追究。
二、围绕活字做文章,创新保密宣教形式
要创造性地开展保密宣教活动,不能仅凭一腔热情、几句口号,还必须借助自身丰富的活动资源及浓厚的文化氛围,艳电局正是凭着这一特有优势,不断创新活动形式,将保密宣教工作真正做活、做扎实。
1.学习方式灵活。保密宣教工作不是一蹴而就,需要长期坚持。该局通过采取多种形式,常抓不懈。一是集中学习。该局经常性地开展集中学习保密法律法规和相关知识活动,主要有:在党委会上学,5月份组织局党组全体成员集中学习了《即时比分共和国保守国家秘密法》和《即时比分共和国保守国家秘密法实施办法》;在月工作例会上学,组织全体二层骨干在每月的工作例会上集中学习保密法律、法规及相关保密知识。在涉密人员会议上学,7月份举办“学习周”活动,每周三下午召开涉密人员会议,集中学习保密法、保密技术防范常识等,并指定专人做好学习笔记。二是自学。每周五下午,各涉密部门负责人挤出时间组织本部门涉密人员,通过翻阅《保密工作简报》、《艳电人》刊物、《党政机关工作人员保密须知》、《定密工作指南》和《保密技术防范常识》等进行自学。各涉密人员利用工作之余,通过登录单位网站、观看宣传片等形式自学保密法律法规和相关知识。三是开展保密工作调研。鼓励内设部门积极探索保密宣教新思路、新方法,并踊跃向内刊《艳电人》投稿,一经采用,企业给予撰稿人一定的奖励。四是开辟网络保密专栏。该局在本局的互联网站上开辟保密工作专栏,通过网络向员工提供更多元化的学习途径。五是经常邀请专家讲授保密课。
2.效果检验灵活。一是开展全体干职保密知识竞赛。今年7月份,该局紧紧围绕新旧保密法的不同和涉密计算机的管理等内容组织考题,以此加深对新保密法的了解和正确使用涉密计算机的认识。二是组织知识抢答赛。该局在今年9月份开展了一次保密知识抢答赛,同时邀请了市、县保密局的领导前去观摹指导工作。三是组织网上答题。该局紧密结合普法宣教工作,对保密法制宣传教育进行网络自测。
3.宣传载体灵活。开展宣教活动,选准载体、用活载体是关键。艳电局以涉密人员为重点,利用有效的载体,在全局大张旗鼓地开展保密知识宣传教育活动。一是充分利用电子屏、宣传牌、《艳电人》内刊和单位网站等载体,大力开展《保密法》及相关法律法规知识的宣传。在局机关一楼大厅的电子屏上滚动播放宣传标语;制作2期《艳电工作简报》,宣传保密法规等;在《艳电人》内刊开辟“保密专栏”对保密法律、法规和相关知识进行解读;制作宣传牌,图文并茂地宣传保密工作的意义和相关保密知识;在单位网站上开设保密工作版块。二是多次召开党委会、全体二层骨干会议和涉密人员会议,研究、部署保密工作,真正使保密教育入心、入脑、入行,做到了思想上共鸣,行动上同步。
三、围绕严字做文章,严格保密规范管理
为了让保密宣教长抓不懈,艳电局从组织保障、制度管理、监督考核入手,建立起一套行之有效的长效管理机制,使之成为企业文化中的常青树。
1.严密组织体系。成立了保密工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,涉密内设部门主要负责人任成员,领导小组下设办公室,由分管保密工作的副局长兼任办公室主任。明确日常管理机构,明确保密领导小组成员的职责分工,实行“条块”管理,分管副局长对涉密部门负责人的保密工作进行严格考核;涉密部门负责人对本部门涉密人员的保密责任进行严格管理与考核,使相关部门负责人不仅管理好业务工作,还要管好相关的保密工作,避免出现业务工作和保密工作脱节的现象。
2.严肃制度管理。保密宣教是手段,目的还是要落实到具体的保密工作上来。该局党组认识到,新时期的保密工作不能只局限于保证文件不丢失和档案不遗失,还要全方位防止失密和泄密,确保保密工作做到不仅八小时内不泄密,八小时之外更不能泄密。为此,该局从完善各项保密制度入手,修订、制定了各项保密制度,如《涉密人员管理制度》、《涉密计算机保密管理制度》、《非涉密计算机保密管理制度》、《涉密载体保密管理制度》、《上网信息发布保密审查制度》、《档案保密制度》等,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,使保密工作走上了制度化、规范化、科学化的发展轨道。
3.严格监督考核。结合企业的工作实际,该局对保密工作实行分级管理,层层签订保密责任书,明确涉密人员的岗位、责任、权利、义务,违反保密规定应承担的责任,遵守保密规定应得到的奖励,使每名涉密人员做到心中有数,为严格考核打下基础。同时,将保密工作纳入责任制考核范畴,实行月度、季度和年度的考核,并严格兑现。今年已累计考核8次,由于管理规范、措施落实、责任到位,全局涉密人员无一人出现考核扣分情
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