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mdash;mdash;常德市开展保密宣传教育“六进”活动情况综述

　　为进一步学习宣传保密法，促进广大干部群众知法懂法、守法用法，去年我市在全市部署开展了以保密法制 “进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”为主要内容的保密宣传教育“六进”主题活动，活动开展以来，全市各级各单位高度重视，广大干部群众积极响应，在全市营造了“重保密、学保密、守秘密”的浓厚氛围，深入推进学法用法取得明显成效。

　　一、为什么要开展保密宣传教育“六进”活动

　　保密宣传教育“六进”源于法律“六进”，我市为什么要大张旗鼓的开展保密宣传教育“六进”活动，主要是出于三个方面的考虑：第一，开展保密宣传教育“六进”活动是进一步学习宣传贯彻保密法的迫切需要。保密宣传教育是一项长期而艰巨的任务，近年来，我市将保密宣传教育工作摆在保密各项工作的首要位置，不断加强保密法制宣传教育取得了明显成效，但不可否认的是，部分干部群众在思想上、工作中仍存在“轻视保密”、“不会保密”等问题。特别是新修订保密法实施不久、“六五”普法开局的实际，更应该对保密法律法规进行宣传。第二，开展保密宣传教育“六进”活动是进一步加强我市保密工作的重要抓手。近年来，我市保密工作坚持每年围绕一个主题开展工作，连续开展了“涉密计算机信息系统管理年”、“保密制度落实年”、“保密宣传教育年”3个主题年活动，工作一年一个抓手，工作成效显著。今后工作怎么抓，这是摆在全市保密工作者面前的一个重要课题，而开展保密宣传教育“六进”活动无疑是一个不错的选择。第三，开展保密宣传教育“六进”活动是创先争优的必然选择。近年来，我市保密工作高举“省内争先进、市内创品牌”的旗帜，锐意进取，奋力拼搏，2001年以来，先后两次被评为“全国保密系统先进集体”，连续10年被评为“全省保密系统先进单位”，先进目标催人奋进，继续保先夺旗责任重大，这就要求我市保密工作要不断创新工作思路，改进工作方法，形成工作特色，走在全省前列。综合以上原因，市委保密委全会在认真总结经验，广泛深入调研的基础上，作出了在全市开展保密宣传教育“六进”活动的决定。

　　二、我市推进保密宣传教育“六进”的主要做法

　　全市保密宣传教育“六进”活动从2011年3月中旬开始，同时在全市范围内推开。活动由市委保密委统一领导，市国家保密局负责具体组织协调，宣传、司法和新闻等部门予以配合。

　　1、制定方案，细化要求。年初，我市根据市委领导“立足实际、确保实效”的指示要求，制定下发了《关于在全市开展保密宣传教育“六进”活动的通知》，结合各行业的不同特点，对进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的主要任务和具体要求，分别提出了不同的指导意见。“进机关”主要任务是开展面向党政机关及其工作人员特别是领导干部和涉密人员的宣传教育，重点从领导机构、制度建设、教育管理、监督检查和组织保障等方面全面提升机关单位的保密管理能力和保密工作水平；“进乡村”主要任务是开展面向乡（镇）村干部、农村党员和村民的宣传教育，重点是扩大保密普法教育覆盖面，增强农村基层组织及基层干部群众的保密法制意识；“进社区”主要是开展面向城镇居民的宣传教育，发挥“小社区、大社会”的优势，引导社区居民知晓保密工作，养成保密习惯，树立“保密工作人人有责”的观念；“进学校”，重点是抓好市（县）党校和大中（专）院校的普法教育，提高党员干部、大中（专）学生的保密意识；“进企业”主要是开展面向企业职工的宣传教育，教育广大职工树立保密意识，促进企业加强商业秘密管理，维护国家和企业权益；“进单位”主要是开展面向各种服务窗口单位工作人员和服务对象的宣传教育，抓好窗口示范，努力营造全社会齐抓保密工作的浓厚氛围。

　　2、办点示范，典型牵引。根据单位类型、涉密程度和工作基础的不同，全市明确了市公安局、即时比分漆河镇、武陵区紫桥社区、常德职业技术学院、华南光电集团和澧县国土局等6家单位为全市“六进”活动示范单位。各区县（市）、管理区也按要求分别明确了一个“六进”示范点。同时，根据每个示范单位的不同特点，全市从方案制定、活动组织等方面进行全程指导，提出了具体要求。如市公安局保密基础较好，我们就要求他们在保密工作与公安工作结合上下功夫，积极探索一套全面加强机关保密工作的有效方法。湖南华南光电集团正在申请军工企业认证，我们就对照军工企业认证标准，提出了“八个一”的工作要求，要求他们逐项落实，全方位加强保密管理。在典型的引领下，各地各单位也创造性的开展工作，确保了“六进”活动有序推进。如石门县二都乡通过制作展牌巡展、发放宣传资料等形式宣传，不仅机关干部的保密意识大大增强，还将保密宣传教育推进到了村组和农户。澧县艳电局把保密教育纳入创建全国文明单位和企业文化建设的重要内容，按照“实、严、活”的工作思路开展保密宣传教育，工作扎实有效。鼎城区制作了《保密法》第48条规定的十二种违规行为宣传挂图，图文并茂、一目了然，警示效果非常明显。

　　3、加强调度，确保实效。为了确保活动效果，去年初，全市统一印发了《保密制度汇编》、《保密知识问答》等基础资料和保密宣传教育通稿，从保密形势、机构设置、工作制度和知识技能等方面，对各单位开展保密工作提供理论指导和工作借鉴。4月和7月，全市两次召开区县（市）保密局长会，组织参观了即时比分漆河镇保密宣传教育“进乡村”和武陵区紫桥社区保密宣传教育“进社区”两个示范样板，重点推介了漆河镇将保密设施配置、保密制度建设纳入全市党委办公室系统规范化建设内容的经验作法、紫桥社区保密宣传教育与社区文化活动和社区志愿者活动有机结合，保密宣传教育形式多样、喜闻乐见的经验作法。活动期间，市国家保密局由陈集群局长带队，对各区县（市）、管理区和市直有关单位进行了现场调研和指导。9月份，我们对全市“六进”活动开展情况又进行了一次全面督促和检查，确保活动得到落实，不走过场。如汉寿县保密工作过去曾一度比较被动，去年该县以开展“六进”活动为契机，新任县委常委、县委办主任、县保密委主任王明东亲自为保密宣传教育“六进”活动解决经费、宣传阵地等难题，各项工作全面加强。一些单位对保密工作也更加重视，经常派人上门、打电话咨询或邀请我们指导保密工作，帮助解决难题。

　　三、我市保密宣传教育“六进”活动取得的初步成效

　　去年11月中旬，省国家保密局法规宣传处对我市保密宣传教育“六进”活动进行了专题调研，给予了高度肯定。通过开展“六进”活动，我们感觉全市保密工作出现了一些积极的变化。一是广大干部群众特别是各级领导干部和涉密人员的保密意识进一步增强。二是各级各单位的保密管理进一步增强。三是积极探索了一些有益于保密宣传教育的启示。在活动中，我市结合实际，大胆探索，积极实践，创造性的开展活动，探索了一些有益的经验。“进机关”，我们从机关保密工作规范化、制度化、经常化入手，市公安局重点从领导机构、制度建设、教育管理、监督检查和组织保障等方面全面提升了机关单位的保密管理能力和保密工作水平。“进乡村”，我们将保密宣传教育与乡镇党委办公室规范化建设结合起来，即时比分漆河镇配齐了“三铁一器”等保密设备，健全了保密管理十项制度，保密普法教育覆盖到乡村干部群众。“进社区”，我们把保密宣传教育同社区群众文化活动和社区志愿者活动结合起来，武陵区紫桥社区在歌舞中穿插了保密知识问答，寓教于乐，群众喜闻乐见，社区干部和社区大学生组成的志愿者入户入店宣传8次，发放宣传资料2000多份。“进学校”，我们把保密法律法规学习纳入学校德育和法制教育内容，常德职业技术学院保密宣传教育做到了有领导分管、有授课教师、有教学计划、有宣传阵地。“进企业”，我们将保密教育与企业生存、荣辱教育结合起来，湖南华南光电集团加强“八个一”的教育管理，维护国家和企业权益。“进单位”，我们充分发挥“窗口单位”的示范作用，澧县国土局采取横幅标语、电子显示屏，在服务、休息区域摆放保密普法宣传资料等，对社会公众进行宣传教育，积极发挥了“窗口”的示范作用。