市移民局党组书记 曹慧
随着信息技术的迅猛发展并广泛应用于机关办公系统,保密已经渗透到了公务、政务和事务活动的方方面面,保密知识越来越丰富,保密要求越来越严格。特别是新修订《保密法》颁布施行以后,如何把法律的各项规定落实到工作和生活中去,结合工作实际,谈几点体会:
一、在认识上深化,破除三个误区
思想是行动的先导。只有保密意识的树立,才有保密举措的落实。当前,要着力破除保密工作普遍存在中的三个误区:一是与我无关的误区。从一些典型案例的情况通报来看,保密不仅涉及各级领导干部、涉密人员,而且涉及一般工作人员。对此,我们要通过不断宣传教育,使保密工作实现由“点”向“面”、由“虚”变“实”、由“软”变“硬”的转变。二是无密可保的误区。在信息公开的大背景下,机关有些同志存在“天下太平、资讯发达、无密可保”的思想,这就要求必须通过完善定密机制,划清密与非密、内部资料与外部资料的界线,该“保”的保住,该“放”的放开。三是影响效率的误区。有的同志认为,保密工作要求高、操作复杂、程序繁琐,其实,这与“高效、规范、有序、优质”的办公原是一脉相承的,我们要通过加强机关效能建设,优化办公流程,实现保密与业务工作的相互融合、相互促进。
二、在措施上细化,抓牢三个重点
随着信息技术的普及,保密工作的技术含量越来越高,必须不断健全完善人防、物防、技防相结合的综合防范体系,突出抓好要害部门部位、各级领导和涉密人员这些重点。一是重点对象。要将接触秘密多、密级高的人员作为保密工作的重点保护对象,对机关单位来说,主要包括班子成员、部门负责人和办公室干部,要通过有计划、分层次、多方式开展教育培训,使他们都能熟悉自身工作岗位保密的基本要求。二是重点部门部位。对于要害部门产生秘密多,密级集中的重点部门和部位要实行重点监控,严格按照保密的要求,添置必要的保密设备,切实做好相关保密设备的添置、更新和完善工作。针对保密工作中的薄弱环节,我局为档案室配备了密码柜,安装了涉密计算机网络物理隔离卡,统一配备了优盘,实行明密分开、专人专盘、编号管理,加强了机关保密工作的技术设备防线。三是重点领域。随着近年来无纸化办公加速推进,涉密载体由以“纸质密”向“电子密”转变,网络、电脑及各类电子载体成为重点领域,必须严格按照“涉密不上网、上网不涉密”的具体要求,综合应用组织、技术、行政等方法,把涉密电子信息全部纳入保密管理渠道,该定密的定密,该统管的统管,该移交的移交,该销毁的销毁,实现个人不留密、终端不存密。
三、在管理上强化,建好三项制度
围绕保密工作“五个确保”,即确保办公电脑内外网络分离、确保涉密电脑专人专用、确保涉密介质规范使用、确保涉密电脑(介质)定点维护(销毁)、确保保密制度建立健全的工作目标,以加强管理为手段,以明确责任为重点,以制度规范为核心,重点是抓好三个方面的制度建设。一是信息公开审查制度。对于公文信息处理,必须有一套完整严格的管理程序和详细明确的操作流程。具体而言,就是要严格信息公开“三审制”,切实做到该公开的信息必须公开,该履行的程序必须履行,需要哪级领导签字审批的,必须由哪级领导签字审批。二是涉密载体管理制度。通过“统一购置、统一编号、统一使用、统一管理”等措施,加强对涉密磁介质的管理,明确使用范围,规范使用程序。三是责任追究制度。改“结果论”为“行为论”,加大对泄密失密事件责任追究的力度,通过严格的责任追究,全面落实各个层次责任主体的保密责任。
保密工作不是中心工作,却为中心工作服务,不是业务工作,却贯穿于业务工作始终,是一项重要的工作。我们要充分认识新形势、新情况给保密工作带来的新变化、新挑战,不断从思想观念、技术措施、管理创新等方面把握保密工作的规律性,不断提高保密工作能力和水平。
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