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中共石门县委常委 县委办主任 陈支文　　

      近些年，石门县国家保密局以强化宣传教育夯实保密工作基础，全力推进各项保密工作措施的落实，收到了良好的实效，我们的体会是:做好保密工作必须紧紧握住保密宣传教育这个“方向盘”，拓宽保密宣传教育阵地，强化全民保密意识。
　　一、多渠道开展宣传教育，强化保密意识。

　　经过长期的工作实践，我们最深的感受是全民的保密法制意识不断增强。从县级领导到普通机关工作人员、到特种行业经营者，都深知“保密”的重要性和必要性，没有发生过一起失泄密事件。能够有今天这个局面，得益于我们坚持不懈地常抓保密法制宣传教育。一是加强以订刊学刊用刊为主线的保密业务教育。这些年来，我们坚持把《保密工作》杂志做为指导保密工作开展的重要业务学习读本，努力抓好订刊、学刊和用刊工作。在县委保密委员会领导的高度重视下，每年都将《保密工作》杂志列入全县必订报刊的征订计划，县委办公室每年将《保密工作》的征订与《中办通讯》一道纳入全县办公室工作目标考核内容，实行任务到人，包干负责，确保了全县副科级以上单位和特种行业经营者都有一本《保密工作》，全体县级领导和重要涉密单位一把手人手有一本《保密工作》。为了充分发挥好《保密工作》杂志在实际工作中的桥梁和纽带作用，县国家保密局采取开展《保密工作》问卷调查和举办“保密知识”竞赛等多种互动形式，激发起广大领导干部和保密工作者浓厚的学习兴趣，促使他们对《保密工作》杂志由被动接受变主动订阅，由督促学习变自觉学习，由走马观花式翻阅变深入细致研读，对基层保密工作发挥了重要指导作用。二是加强以党校为阵地的干部保密教育。从1996年开始探索党校保密教育，通过多年的努力，我们逐步形成了一套完整的党校教育体系：要求凡在党校举办的主体培训班，必须开设保密教育课；新上岗国家公务员、新提拔干部必接受保密教育，保证了全县干部接受保密教育的经常性、连续性。三是加强以会议为依托的岗位保密教育。我们每年提请县委中心学习小组集中学习保密知识2次以上，并要求全县各单位必须把保密知识教育列入政治学习内容，每季度至少进行一次集中学习；我们还坚持每年召开两次以上保密员会议，一次全县打字复印、印刷、书报摊点业主会议，一次各单位计算机管理员和网吧业主会议，使重点涉密单位、涉密人员的保密教育得到进一步加强。四是加强以媒介为载体的全民保密教育。充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等宣传媒介，对广大群众进行保密法规的宣传。通过制作保密专题节目，开设保密知识专栏，播放保密警示教育片，开展保密知识宣传一条街活动，教育广大群众自觉学法、知法、守法，提高全民的保密意识。近3年，县国家保密局组织保密法规知识竞赛3次，参赛人数达5千多人次，有效地提高了全民的保密法制意识。
　　二、全方位提供参谋服务，争取领导重视。

　　除在县委常委会议和县委保密委全会上汇报保密工作以外，我们还采取制发《保密提醒》，重大会议活动提前介入实施保密审查，县委中心组学习上保密课等形式，常抓保密方面的参谋服务，争取到了领导对保密工作的重视和支持，加大了对保密工作的支持力度，实现了由抓领导到领导抓的转变。一是优化了组织机构。县委保密委员会作为石门县保密工作的最高领导机构，自成立以来每届都由县委副书记任主任，县政府常务副县长，县委常委、县委办公室主任任副主任，相关单位负责人任成员，领导成员异动后，及时进行调整和补充；全县副科级以上单位都成立了保密工作领导小组，各重点涉密单位都配有一名专职保密员。同时，从我县实际出发，组建了“军事设施保密领导小组”和“重点建设工程保密领导小组”，从而在全县构筑了上下一体，严密高效的组织体系。二是优化了管理机制。每年初，我们将保密工作纳入了全县“目标管理”，量化了考核内容，乡镇和县直各科局一把手要与县委保密委员会签订保密工作责任状，年底严格考核考评。从而形成了保密工作有人管、有人问、有人做的局面，真正把保密工作摆上了议事日程。同时，我们按照“安全、规范、高效”的原则，先后制订和完善了《县级党政领导保密工作责任制》、《保密议事制度》、《保密工作责任追究制度》、《秘密文件呈阅制度》、《计算机信息保密制度》、《信息上网管理制度》、《废旧文件、资料集中保管销毁制度》等一系列制度，使全县各单位开展保密工作都能做到遇事讲规矩、办事按程序，促进了全县保密工作规范化发展；三是优化了工作调度机制。县委常委会每半年听取一次保密工作情况汇报；县委保密委会员每季度研究部署一次保密工作，掌握全县保密工作情况，研究解决保密工作中存在的问题，有力地推动了全县保密工作的开展。四是优化了保障机制。这些年来，县委、县政府对保密工作经费给予了大力支持，明确县财政每年为保密局专户单列保密经费3万元，专款专用。特殊情况需要增拨的专项经费，做到按需增拨。几年来，我们先后筹措保密经费50余万元，县财政增拨硬件建设经费40余万元，为县委、县政府主要领导和保密局更新添置了高标准的保密柜、国产复印机、碎纸机和红外线报警设备。仅今年一年，县委办就投入了26万元资金，进行县委机关计算机内网设施的改造，最大限度地消除了失泄密隐患。据统计，全县各涉密单位投入资金100多万元，进行基础设施的更新换代，保证了县直机关单位“三铁”全面升级达标，“三专”全部落实到位。
　　三、嵌入式进行保密指导，确保宣教质效。

　　根据工作中的具体情况，我们以嵌入式指导为手段，把保密宣传教育全面融入各项业务工作，增强要害部门和重要领域的责任意识和防范能力，增强保密宣教效果。一是在工作制度中突出保密规范。县国家保密局与皂市水库、湖南石门电厂等大型重点建设项目单位保持经常性的工作联系，及时配合支持这些单位落实好保密安全防范措施，解决保密安全的有关问题。二是在工作流程中实现技能普及。石门县承办、参与全国性重大活动较多，如举办中国“柑桔节”、中国茶文化研讨会，参与珠洽会等。每次承办或参与重大活动，县国家保密局都督促相关承办单位制订好保密方案，指导相关单位对重大活动所需发布的各种资料进行严格审查，对外宾入住的宾馆、酒店和可能参观的重要部位加强保密安全检查，达到了通过指导落实保密制度、通过实践普及保密技能的目的。三是在监督查处中强化责任教育。按照“控制源头、归口管理、分级负责、突出重点、有利发展”的原则，县国家保密局始终坚持对打字印刷和废旧收购等重点行业的保密安全防范。每年牵头组织县人大、县政府、公安、工商、文化等部门，对全县打字印刷和废旧收购等行业，涉密计算机网络安全、涉密载体的管理情况，开展一次保密安全执法检查，检查的同时加强宣传教育，及时查处和纠正违纪违规行为。近3年来，通过保密安全执法检查，对全县7家执行《保密法》规定不力的单位下发了停业整改通知书，较好地规范了秘密文件、资料的翻印工作。同时，指导对全县有计算机系统和局域网的单位进行登记建档，实施监督管理，对各单位的上网信息保密审查制度进行督查，避免失泄密事件的发生。